Le service civique verra le jour dans les prochains mois, avec l’objectif d’y accueillir progressivement un nombre important de jeunes : 10.000 dès 2010, 70.000 en 2012... L’instauration d’un service civique est un choix majeur de société qui doit nécessairement s’inscrire dans la durée, avec une volonté politique soutenue et la progression des moyens financiers à la hauteur des ambitions aujourd’hui affichées. Le service civique est un nouvel espace qui doit prendre sa place au côté d’autres formes d’engagement, et notamment d’engagements associatifs.

Le service civique, un choix majeur de société

Une nouvelle ambition pour le service civique Cotravaux, « coordination pour le travail volontaire des jeunes », dont Solidarités Jeunesses est membre, a défendu au côté de nombreux réseaux associatifs la mise en œuvre d’un « service civique universel », étape particulière dans la vie d’une personne et contribution active à l’évolution de la société. Avec l’expérience du service civil volontaire, nous ne pouvons que saluer le nouvel élan apporté par le service civique. Élément d’une politique de la jeunesse ambitieuse, le service civique pourra constituer un élément clé du parcours citoyen des jeunes.

Les moyens financiers doivent être à la hauteur des ambitions La fragilité du service civique est dans son financement. Si le niveau global de financement de l’Etat pour 2010 (40 millions d’euros) confirme la volonté politique en faveur du service civique, la pérennité de cet effort n’est pas garantie. C’est, rappelons le, ce qui a manqué au service civil volontaire pour se développer comme initialement prévu. Il semble par ailleurs envisagé de laisser aux structures d’accueil une part importante des charges (notamment 20% de l’indemnité, une partie des cotisations sociales et tous les frais de formation de la personne volontaire), la participation de l’État diminuant par rapport au service civil volontaire. Si ce choix est confirmé, les associations ne seront pas en mesure d’accueillir de manière satisfaisante des jeunes en service civique. Elles ne pourront pas non plus s’impliquer massivement dans ce dispositif, faute de moyens nécessaires, alors même qu’on attend d’elles l’accueil de plusieurs dizaines de milliers de jeunes.

QUATRE PROPOSITIONS POUR LE SERVICE CIVIQUE Afin de donner toute sa force au service civique des jeunes et de préserver le sens d’autres formes d’engagement dans les associations, nous préconisons :

• La conservation de la loi sur le Volontariat Associatif, en dehors du cadre du service civique, à l’instar du Volontariat de Solidarité Internationale (un contrat de volontariat associatif pouvant alors, comme un contrat de volontariat de solidarité internationale, « constituer un engagement de service civique »).
• L’intégration de la reconnaissance et de la valorisation du bénévolat dans un texte dédié, et non dans le cadre du service civique.
• La création du service civique au côté et non au sein du service national, pour ne pas figer le cadre avant d’avoir pris le temps de bien évaluer la place que prendra ce nouveau dispositif et d’en étudier sa généralisation (la remise d’un rapport est prévue fin 2010).
• La mise en place d’une structure de suivi et d’évaluation regroupant les différents acteurs et partenaires du service civique, dont les associations.

publiée le 11 janvier 2010